图为重庆开展大排查、大整治、大执法百日行动现场。 重庆市生态环境局供图
5月21日，重庆市綦江区和贵州省遵义市桐梓县同步开展2021年渝黔跨省流域突发环境事件应急联合演练。重庆市生态环境局供图
截至目前，重庆市生态环境部门响应环境污染突发事件14起，较去年同期减少11起；处置一般突发环境事件1起，同比减少3起，响应数量和突发环境事件数量“双下降”，全市环境安全形势总体可控。
重庆市环境安全进一步提升，离不开重庆生态环境部门对危化领域环境风险的彻底排查，离不开对生态环境风险防控体系的不断完善，离不开执法大练兵工作对生态环境执法人员执法能力的提升。
应急演练
构建全过程、多层次风险防控体系
5月21日，重庆市綦江区和贵州省遵义市桐梓县同步开展了2021年渝黔跨省流域突发环境事件应急联合演练。演练为提升渝黔两地联合应对突发环境事件的处置能力，加强毗邻区域、上下游突发环境事件应急处置积累了宝贵经验。
这是重庆深入构建全过程、多层次生态环境风险防控体系的重要一环。
重庆市深入推进防范生态环境领域重大风险制度建设，目前，全市共编制备案突发环境事件风险评估报告6739份、应急预案7146份，按照1（市级演练）+40（区县级演练）+N（企业级演练）的环境应急演练机制，已完成与贵州的省级层面联合演练、13场区县级演练。同时，严格落实24小时应急值守、备勤制度，确保了快速响应、精准处置突发事件。
此外，重庆市还加强环境安全风险常态化排查整治，全市生态环境部门排查环境风险企业4407余家（次），整治隐患487个；组织企业自查60477万余家（次），整治隐患3696处。截至目前，264个在库风险已化解出库243处，其余21处风险得到稳控并正在有序化解。
百日行动
危化领域十项措施见到成效
重庆从4月底-7月底在危化领域开展大排查、大整治、大执法百日行动，从安排部署、宣传造势、责任到人、尽职尽责、督查警示、严格执法、群众举报、诚信管理、节点防控、专家服务等10个方面进行重点落实。近期，市委督查办、市政府督查办和市安委办联合组织了危化领域百日行动十项措施专项督查。
此次百日行动强调责任细化，深化环境安全区县属地、部门属事、园区管理、企业主体及员工岗位责任体系，压实各级各方面责任。
“责任细化到人后，尽职尽责落实尤为重要。”重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人表示，重庆严格落实“日周月”工作机制，依托重庆市环境风险应急指挥系统，落实专班专人，每日排查调度区县及环境风险企业风险隐患整治情况，每周召开会议小结分析，每月开展全面研判，每两周开展专项视频调度，每两个月开展综合视频调度。
“严格执法，震慑环境违法犯罪行为。”重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍，今年以来，全市累计出动生态环境执法人员3500余人（次），发现涉固危废违法案件39起，其中涉危险废物案件23起，罚款501.2万元，向公安部门移交涉嫌犯罪案件6起，检察院提起诉讼案件两起。
此外，重庆持续畅通和扩大群众举报投诉渠道，广泛发动群众参与环境安全监督工作。今年以来，全市生态环境部门共办理生态环境来信、来电、来访举报投诉和有奖举报26537件，其中涉及固危废领域84件，已办理回复75件，其余9件正有序核查落实。
据介绍，2017年，原重庆市环保局联合市发展改革委、市财政局、人行重庆营管部、重庆银监局印发办法，将企业落实环境管理制度情况纳入评价范围。截至目前，已评价的企业中，均未发生较大以上突发环境事件，还没有因此而评为环保信用为不良的企业。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人表示，下一步，将深入推进大执法、大整治。持续打击环境违法犯罪和开展环境安全风险隐患排查整治，7月开展秀山、城口、酉阳锰行业环境执法专项行动；8月开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监控数据弄虚作假犯罪专项行动；9月开展水污染防治专项和大气污染防治专项行动；10月开展建设项目、排污许可及自然保护地专项行动；11月开展川渝联合执法专项行动，常态、长效、统筹解决生态环境问题及环境安全风险隐患问题。
执法大练兵
排查点位811个，发现问题2509个
5天时间，13个现场执法团队、3个后方工作组、150余名执法人员锁定“三江”沿线江岸两侧3公里范围，排查点位811个，发现问题2509个。
这组数据是6月7日-6月11日，重庆聚焦“三江”沿线26个区县重点开展以排查打击废水、固（危）废等违法行为的交叉执法，强化实战练兵的成效展示。
据介绍，本次实战大练兵活动主要集中在重庆市内的长江、嘉陵江、乌江沿线两侧岸线3公里范围内开展，以入河排污口、工业园区污水处理厂、化工园区（企业）等为重点排查对象。通过“五个一批”，即立行立改一批、约谈督办一批、立案查处一批、移送公安一批、公开曝光一批，推进解决“三江”沿线的突出生态环境问题。
此次实战练兵排查点位811个，发现问题2509个，按照“五个一批”目标，督促立行立改2207个，约谈督办8个，推进立案查处177起（其中使用《环境保护法》及配套办法23起），向区县政府、市级有关部门和公安机关移送问题315个，形成干扰自动监控监测设施、逃避监管方式排放污染物、私设暗管、违规收集贮存危险废物等拟曝光的典型案例20个，取得了解决环境问题、打击环境违法犯罪、回应群众关切、锤炼执法队伍的综合成效。
“下一步，我们将分批发布10起典型案例，强化警示震慑作用。”重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人表示，他们将进一步扩大“三江”沿线环境执法练兵成果，围绕开展锰行业污染整治，从7月起与市规划自然资源、应急等部门联合行动，进驻锰行业集中区县开展交叉执法、蹲点执法。深入推进成渝双城经济圈生态共建环境共保，10月组织开展川渝省级、毗邻地市（区县）级生态环境联合执法。
“锻造生态环境执法铁军中的主力军，更应注重实战练兵常态化。”重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍说，接下来，将继续推进生态环境执法大练兵年度计划，突出抓好“10个一”特色练兵活动，常态强化每月一课、每月一评、每年一竞赛等。落实生态环境执法现场检查年度计划，7月—11月联合市规划自然资源、住房城乡建设、水利、林业、公安、检察、法院等部门逐月下沉到区县开展在线监测、危废、水、大气、排污许可、自然保护地执法检查集中帮扶，提高实战练兵整体质效。 通讯员程竹青
