“年内计划完成全市范围48套声环境质量自动监测设备和中心城区‘11+2’人口密集区域36套噪声自动监测显示屏的安装，完善全市声环境自动监测网络。”近日，四川省成都市生态环境局相关负责人表示，为切实缓解噪声污染，成都正在制订相关攻坚方案。
据介绍，为积极应对噪声污染，成都出台了《成都市2021年环境噪声污染防治工作行动方案》（以下简称《行动方案》），启动了环境噪声污染防治“六大行动”，从强化源头管控、开展分类治理等六个方面制定了16条工作措施。
现状：噪声污染形势严峻 ，社会生活噪声投诉占62.8%
《中国环境噪声污染防治报告》显示，2020年，据不完全统计，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运输噪声占3.7%。
随着经济社会发展和城市化进程加快，各地花样翻新的“制噪源”层出不穷。过去，工业噪声是城市噪声污染的主要来源；如今，楼盘昼夜施工、广场舞喇叭、广告音乐等都让人头痛不已。从成都市噪声投诉情况看，也有相同的趋势。
2021年一季度，成都市“12345”“110”和市信访局共收到各类噪声扰民投诉38016条，其中社会生活噪声23896条（占62.8%）、建筑施工噪声11738条（占30.8%）、交通噪声2060条（占5.4%）、工业噪声374条（占1.0%）；昼间投诉15125条（占39.8%），夜间投诉21938条（占57.7%），昼夜投诉953条（占2.5%）。
“从2020年开始，我们每季度对成都市的声环境现状进行分析，并将《成都市噪声现状分析专报》函告各区（市）县政府与市级相关部门，督促其针对噪声投诉突出的区域、领域（路段）及点位开展专项整治，切实缓解群众关心的噪声投诉问题。”这名负责人表示，《行动方案》就是为全市工业企业噪声监管提供相对统一的指导规范。
举措：将安装48套声环境质量自动监测设备
“与水、气、土壤污染相比，噪声污染因为不够显性，受重视程度偏低。”业内专家认为，“城市噪声在某种程度上来说，已经成为生态文明建设的‘短板’。”
噪声污染毕竟与人民群众生产生活密切相关，治理需尽快提速，成都等不少城市探索出了自己的路子。
据了解，成都在全国省会城市和副省级城市首个发布噪声污染防治工作方案——《环境噪声污染防治工作方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》），得到生态环境部的肯定并在全国范围转发推广。
《方案》聚焦“有效缓解群众关心的突出噪声问题”，明确2020-2022年噪声污染防治工作目标和重点，在强化噪声源头管控力度的同时，还提出了各类噪声污染防治、提升噪声监管能力和加大科技研发力度等具体措施，将“蓉城降噪行动”纳入“成都市幸福美好生活十大工程”等。
成都为百姓的“安静生活”花了不少心思，2020年底还试点绘制了噪声地图，用于推动本地噪声污染防治工作。
“下半年，我们将按照《行动方案》要求，完成全市范围48套声环境质量自动监测设备和中心城区‘11+2’人口密集区域36套噪声自动监测显示屏的安装，完善全市声环境自动监测网络，提高噪声污染监测水平。”上述负责人透露。
同时，成都市将持续开展噪声现状分析和噪声科学研究，借鉴北京、上海等城市噪声管理和治理先进经验，完善成都市噪声管理制度，提升噪声智慧监管能力，为政府决策和部门治理提供科技支撑。
此外，成都市还将开展噪声强化攻坚行动，督促市级主管部门和属地政府在投诉热点、重点区域和领域开展专项整治和专项行动，进一步完善监管机制，制订管控方案，切实有效降低噪声污染，减少噪声投诉。作者：李妮斯
